ที่มา: climatechangenews.com
มาตรการดังกล่าวได้รับการออกแบบมาเพื่อเพิ่มต้นทุนของสินค้าจีนที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน และอาจชะลอการเปลี่ยนจากเชื้อเพลิงฟอสซิลของสหรัฐฯ ไปได้
โดย โจ โล
ห้าวันหลังจากการเจรจาเรื่องสภาพอากาศระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่ดูเหมือนจริงใจ ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ ได้ประกาศว่าเขาจะขึ้นภาษีสหรัฐฯ สำหรับแผงโซลาร์เซลล์ รถยนต์ไฟฟ้า (EV) และแบตเตอรี่ของจีน
เมื่อวันพุธและพฤหัสบดีที่ผ่านมา หลิว เจิ้นหมิน นักการทูตระดับสูงด้านสภาพอากาศคนใหม่ของจีนเดินทางไปวอชิงตัน ดี.ซี. เป็นเวลา 2 วันเพื่อพูดคุยกับจอห์น โพเดสตา รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ของเขา ซึ่งก็เพิ่งเข้ามารับตำแหน่งเช่นกัน
พวกเขาหารือเกี่ยวกับความร่วมมือในประเด็นสภาพภูมิอากาศ รวมถึงแผนสำหรับทั้งสองฝ่ายเพื่อเพิ่มพลังงานหมุนเวียน และให้คำมั่นว่าจะ "กระชับการแลกเปลี่ยนทางเทคนิคและนโยบาย"
แต่วันต่อมา โดยที่หลิวยังอยู่ในประเทศ กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้สรุปให้นักข่าวฟังว่าโพเดสตาบอกกับหลิวว่าจีนกำลังผลิตแผงโซลาร์เซลล์และแบตเตอรี่ลิเธียมไอออน EV มากเกินไป
อินเดียต้องการอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์เป็นของตัวเอง แต่ต้องเลิกพึ่งพาจีนก่อน
จากนั้นในวันอังคาร ทำเนียบขาวได้ขึ้นภาษีรถยนต์ไฟฟ้า แบตเตอรี่ลิเธียมไอออน และแผงโซลาร์เซลล์ของจีน โดยกล่าวหารัฐบาลจีนว่า "แนวปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมและไม่เกี่ยวข้องกับตลาด" และ "ทำให้ตลาดโลกท่วมท้นด้วยการส่งออกที่มีราคาต่ำเกินจริง"
“ลัทธิกีดกันที่ชัดเจน”
เพื่อเป็นการตอบสนอง หนังสือพิมพ์ไชนาเดลี่ของรัฐในบทบรรณาธิการ กล่าวถึงอัตราภาษีดังกล่าวว่าเป็น “การกระทำที่ชัดเจนของลัทธิกีดกันทางการค้า”
ฟู ปิงเฟิง หัวหน้าสมาคมยานยนต์แห่งประเทศจีน เห็นพ้อง พร้อมเสริมว่า "อุตสาหกรรมพลังงานใหม่ถูกสร้างขึ้นร่วมกันโดยมนุษยชาติ และสามารถนำผลประโยชน์ร่วมกันมาสู่มวลมนุษยชาติ" โดยกล่าวว่าภาษีดังกล่าว "ไม่สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง"
Li Shuo นักวิเคราะห์ของ Asia Society บอกกับ Climate Home ว่า แทนที่จะคิดว่าอุปทานแผงโซลาร์เซลล์ล้นตลาดเป็นปัญหา "การที่โลกไม่สามารถปรับใช้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ได้นั่นคือปัญหา"
ลิเธียมบูม: ซิมบับเวมองหาจีนเพื่อรักษาตำแหน่งในห่วงโซ่อุปทานแบตเตอรี่ EV
อัตราภาษีดังกล่าวสะท้อนถึง "ความเป็นจริงใหม่ที่การเมืองเรื่องสภาพภูมิอากาศโลกจำเป็นต้องจัดการ" ซึ่งผลิตภัณฑ์คาร์บอนต่ำจะไม่ถูกผลิตด้วยวิธีที่คุ้มค่าที่สุดและกระจายไปทั่วโลก เขาอธิบาย อินเดียยังมีอุปสรรคทางการค้าต่อแผงโซลาร์เซลล์ของจีน ซึ่งออกแบบมาเพื่อส่งเสริมการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ในประเทศ
การวิจัยจากศูนย์การศึกษาเชิงกลยุทธ์และการต่างประเทศพบว่า โดยทั่วไปแล้ว อุปสรรคทางการค้าดังกล่าวสามารถชะลอความสามารถในการแข่งขันของเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำเมื่อเทียบกับคู่แข่งในตลาด เช่น พลังงานแสงอาทิตย์ต่อก๊าซ หรือ EV ต่อเครื่องยนต์สันดาปภายใน
ผลกระทบต่อแสงอาทิตย์มีจำกัด แบตเตอรี่มีขนาดใหญ่ขึ้น
มาตรการที่สหรัฐฯ กำหนดได้รับการออกแบบเพื่อเพิ่มต้นทุนสินค้าจีนที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน และอาจชะลอการเปลี่ยนจากเชื้อเพลิงฟอสซิลของอเมริกาได้
แต่นักวิเคราะห์พลังงานแสงอาทิตย์ของ BloombergNEF Jenny Chase บอกกับ Climate Home ว่าการเพิ่มอัตราภาษีเซลล์แสงอาทิตย์และโมดูลจาก 25% เป็น 50% จะ "มีผลกระทบเพียงเล็กน้อย"
เธอตั้งข้อสังเกตว่ามีการเก็บภาษี 25% "มานานแล้ว และด้วยเหตุนี้สหรัฐฯ จึงแทบไม่นำเข้าเซลล์หรือโมดูลจากจีนโดยตรงเลย แต่นำเข้าจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้แทน"
ในเมืองนากอร์โน-คาราบาคห์ การมองเห็นสุทธิเป็นศูนย์ของอาเซอร์ไบจานขัดแย้งกับมรดกแห่งสงคราม
ขณะนี้ฝ่ายบริหารของ Biden กำลังชั่งน้ำหนักว่าจะกำหนดอัตราภาษีนำเข้าพลังงานแสงอาทิตย์จาก 4 ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้หรือไม่ เนื่องจากความกังวลว่าจีนกำลังกำหนดเส้นทางแผงผ่านประเทศเหล่านี้
ผู้ผลิตแผงโซลาร์เซลล์ของสหรัฐฯ กำลังล็อบบี้รัฐบาลเพื่อสนับสนุนภาษีดังกล่าว ในขณะที่ผู้ติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ของสหรัฐฯ กำลังล็อบบี้ต่อต้านพวกเขา จำเป็นต้องมีการตัดสินใจภายในวันที่ 6 มิถุนายน สองปีนับจากการระงับภาษีศุลกากรที่ส่งผลกระทบต่อประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ในทำนองเดียวกัน สหรัฐฯ นำเข้ารถยนต์ไฟฟ้าจากจีนค่อนข้างน้อยอยู่แล้ว เนื่องจากมีการเก็บภาษีสมัยทรัมป์อยู่แล้ว การนำรถยนต์ไฟฟ้ามาใช้ของสหรัฐฯ นั้นช้ากว่าในยุโรปหรือจีนมาก
แต่ผู้ผลิตรถยนต์ในสหรัฐฯ นำเข้าแบตเตอรี่ลิเธียมไอออน EV จำนวนมากสำหรับรถยนต์ของตน แม้ว่าจะมีภาษีศุลกากรอยู่ที่ 7.5% ก็ตาม จีนผลิตแบตเตอรี่ EV ประมาณสามในสี่ของโลก โดยสหรัฐฯ ผลิตน้อยกว่าหนึ่งในสิบ(รายงานโดย Joe Lo; แก้ไขโดย Megan Rowling)