ปัญหาด้านพลังงานในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่สร้างสมดุลระหว่างความมั่นคงด้านพลังงาน ความสามารถในการจ่ายได้ และการเปลี่ยนผ่าน

Jan 27, 2026

ฝากข้อความ

ภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (SEA) โดดเด่นด้วยการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว การขยายตัวของเมือง และชนชั้นกลางที่เพิ่มขึ้น เผชิญกับความท้าทายที่ซับซ้อนและสำคัญ: การจัดหาไฟฟ้าที่เชื่อถือได้ ราคาไม่แพง และยั่งยืนสำหรับประชากรกว่า 675 ล้านคน ภาคพลังงานของภูมิภาคอยู่ที่ทางแยก โดยต้องต่อสู้กับความมั่นคงด้านพลังงาน ความสามารถในการแข่งขันด้านต้นทุน และความจำเป็นในการลดการปล่อยคาร์บอน บทความนี้จะตรวจสอบสถานะปัจจุบันของการจัดหาไฟฟ้า การเปลี่ยนแปลงของราคาพลังงาน บทบาทการเปลี่ยนแปลงของพลังงานแสงอาทิตย์ และแนวโน้มสำคัญที่กำหนดอนาคตพลังงานของภูมิภาค

 

1. ภาพรวมอุปทาน: ความหลากหลายด้วยการพึ่งพาฟอสซิลที่โดดเด่น

 

ส่วนประสมการผลิตไฟฟ้าของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ยังคงพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างมาก ซึ่งคิดเป็นประมาณ 75-80% ของผลผลิตทั้งหมด อย่างไรก็ตาม องค์ประกอบจะแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละประเทศ:

 

 

image - 2026-01-27T105844192

 

ถ่านหิน: ยังคงเป็นปัจจัยหลัก โดยเฉพาะในอินโดนีเซีย เวียดนาม และฟิลิปปินส์ ความสามารถในการจ่ายที่สัมพันธ์กันและความน่าเชื่อถือที่รับรู้ได้ทำให้เป็นตัวเลือกที่ต้องการสำหรับกำลังโหลดพื้นฐาน- อย่างไรก็ตาม ท่อส่งของโรงไฟฟ้าถ่านหินใหม่ได้ลดลงอย่างรวดเร็ว เนื่องจากข้อจำกัดทางการเงินระหว่างประเทศที่เพิ่มขึ้น แรงกดดันด้านสิ่งแวดล้อม และต้นทุนพลังงานหมุนเวียนที่ลดลง

 

น้ำมัน: ในบริบทของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ น้ำมันมีบทบาทสำคัญในการผลิตไฟฟ้า ประเทศต่างๆ เช่น อินโดนีเซียและฟิลิปปินส์ ซึ่งมีภูมิศาสตร์หมู่เกาะที่กว้างใหญ่ พึ่งพาโรงไฟฟ้าที่ใช้น้ำมัน-เป็นอย่างมาก (มักเป็นน้ำมันดีเซลหรือน้ำมันเตา) เพื่อผลิตกระแสไฟฟ้าให้กับเกาะห่างไกลนับพันแห่งที่อยู่นอกเหนือระบบกริดหลักของประเทศ

 

ก๊าซธรรมชาติ: มีบทบาทสำคัญในฐานะเชื้อเพลิงที่สะอาดขึ้น-ในการเปลี่ยนผ่าน โดยเฉพาะในมาเลเซีย ไทย สิงคโปร์ และเมียนมาร์ ให้ความยืดหยุ่นในการเสริมพลังงานทดแทนที่ไม่ต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดด้านอุปทานในประเทศ (เช่น แหล่งพลังงานที่ลดลงในประเทศไทยและเมียนมาร์) นำไปสู่การพึ่งพาการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) เพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้ประเทศต่างๆ ต้องเผชิญกับราคาก๊าซโลกที่ผันผวน

 

พลังงานหมุนเวียน (แสงอาทิตย์ ลม ชีวมวล ความร้อนใต้พิภพ): การเติบโตกำลังเร่งตัวขึ้นแต่มาจากฐานที่ต่ำ เวียดนามกลายเป็นแชมป์ด้านพลังงานแสงอาทิตย์และลมระดับภูมิภาคหลังจากประสบความสำเร็จในการป้อน-ใน-แผนภาษี ฟิลิปปินส์เป็นผู้นำในด้านความร้อนใต้พิภพ ในขณะที่อินโดนีเซียและไทยกำลังขยายพลังงานแสงอาทิตย์และชีวมวล การรวมระบบกริดและอุปสรรคด้านกฎระเบียบยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญ

 

2. ความจำเป็นเชิงกลยุทธ์: การปลดล็อกความได้เปรียบจากพลังงานแสงอาทิตย์

 

ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงนี้ พลังงานแสงอาทิตย์ (PV) มีความโดดเด่นในฐานะโซลูชั่นหลักสำหรับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยให้ประโยชน์เชิงกลยุทธ์มากมาย:

 

image - 2026-01-27T114948473

 

ทรัพยากรที่อุดมสมบูรณ์: ภูมิภาคนี้มีการฉายรังสีจากแสงอาทิตย์ในระดับสูง โดยพื้นที่ส่วนใหญ่ได้รับพลังงาน 4-6 kWh/m²/วัน ทำให้เป็นหนึ่งในภูมิภาคที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์

 

ต้นทุนลดลงอย่างรวดเร็วและความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ: ต้นทุนพลังงาน (LCOE) สำหรับสาธารณูปโภค-พลังงานแสงอาทิตย์ลดลงอย่างรวดเร็ว กลายเป็นแหล่งผลิตไฟฟ้าใหม่ที่ถูกที่สุดในหลายพื้นที่ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งแซงหน้าโรงไฟฟ้าถ่านหินและก๊าซ-ใหม่ ซึ่งช่วยลดต้นทุนการผลิตในระยะยาว-และสัมผัสกับความผันผวนของราคาเชื้อเพลิงฟอสซิล

 

ความเป็นโมดูลและความเร็วในการปรับใช้: โครงการพลังงานแสงอาทิตย์ โดยเฉพาะระบบบนหลังคาแบบกระจาย สามารถวางแผนและสร้างได้อย่างรวดเร็ว (บ่อยครั้งใช้เวลาหลายเดือน) ซึ่งให้การตอบสนองอย่างรวดเร็วต่อการขาดแคลนพลังงานอย่างเร่งด่วน ลักษณะโมดูลาร์ทำให้สามารถติดตั้งได้ตั้งแต่กิโลวัตต์ในที่พักอาศัยไปจนถึงขนาดกิกะวัตต์สำหรับสาธารณูปโภค-

 

ความมั่นคงด้านพลังงานและการกระจายความเสี่ยง: ด้วยการควบคุมทรัพยากรภายในประเทศที่ไม่หมดสิ้น พลังงานแสงอาทิตย์ช่วยลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงนำเข้า (ถ่านหิน, LNG) เพิ่มความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ และป้องกันเศรษฐกิจจากการเปลี่ยนแปลงของตลาดโลก

 

การสนับสนุนกริดและการใช้พลังงานไฟฟ้าในชนบท: การผลิตพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายสามารถบรรเทาความเครียดบนกริดส่งและลดการสูญเสีย สำหรับชุมชนห่างไกลและเกาะต่างๆ ระบบสุริยะนอก-กริดหรือมินิ-กริดเสนอเส้นทางสู่การใช้พลังงานไฟฟ้าที่รวดเร็วและคุ้มค่า- ซึ่งสนับสนุนการพัฒนาที่ครอบคลุม

 

รอยเท้าทางสิ่งแวดล้อมต่ำและการปรับสภาพภูมิอากาศ: การผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ไม่ก่อให้เกิดมลพิษทางอากาศหรือการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระหว่างการดำเนินการ สนับสนุนโดยตรงต่อข้อผูกพันด้านสภาพภูมิอากาศของประเทศ (NDC) และปรับปรุงคุณภาพอากาศในท้องถิ่นและสุขภาพของประชาชน

 

3.ราคา: เงินอุดหนุน ตลาด และความผันผวน

 

การกำหนดราคาพลังงานในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นการผสมผสานระหว่างภาษีศุลกากรที่ได้รับการควบคุม เงินอุดหนุน และตลาดค้าส่งที่เพิ่งเกิดใหม่ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความสามารถในการจ่ายและการลงทุน

 

อัตราภาษีและเงินอุดหนุนที่มีการควบคุม: รัฐบาลหลายแห่งยังคงควบคุม-อัตราค่าไฟฟ้าของผู้ใช้ปลายทางเพื่อปกป้องผู้บริโภคและอุตสาหกรรมจากต้นทุนที่สูง ในอดีตประเทศต่างๆ เช่น อินโดนีเซีย มาเลเซีย และเวียดนามเคยให้เงินอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลจำนวนมาก แม้ว่าสิ่งนี้จะรับประกัน-ความสามารถในการจ่ายในระยะสั้น แต่ก็ทำให้งบประมาณทางการคลังหมดลง ลดประสิทธิภาพการใช้พลังงาน บิดเบือนสัญญาณของตลาด และทำให้การนำพลังงานหมุนเวียนมาใช้ช้าลง

 

การเปิดรับตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ทั่วโลก: สำหรับประเทศที่พึ่งพาถ่านหินนำเข้า (ฟิลิปปินส์) หรือ LNG (ไทย สิงคโปร์) ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าจะเชื่อมโยงโดยตรงกับความผันผวนของราคาสินค้าโภคภัณฑ์ทั่วโลก วิกฤตพลังงานทั่วโลกปี 2021-ปี 2022 ซึ่งได้รับแรงหนุนจากความต้องการหลังการแพร่ระบาดของไวรัส-และเหตุการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ ทำให้เกิดความตึงเครียดทางการเงินอย่างรุนแรงสำหรับสาธารณูปโภคของรัฐที่ถูกบังคับให้ขายพลังงานต่ำกว่าต้นทุน (เช่น การไฟฟ้าเวียดนาม, EVN)

 

การก้าวไปสู่ตลาด-การกำหนดราคาตาม: มีการเปลี่ยนแปลงอย่างช้าๆ แต่มองเห็นได้ชัดเจนในเรื่องต้นทุน- การกำหนดราคาที่สะท้อนและการเปิดเสรี สิงคโปร์ดำเนินธุรกิจตลาดค้าส่งที่เปิดเสรีอย่างเต็มรูปแบบ ฟิลิปปินส์มีตลาดจุดจำหน่ายไฟฟ้าขายส่ง (WESM) เวียดนามกำลังนำร่องตลาดรุ่นที่แข่งขันได้ และมาเลเซียได้ดำเนินโครงการตลาดแบบผสมผสาน กลไกเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและดึงดูดการลงทุนภาคเอกชน แต่อาจส่งผลให้ราคาผู้บริโภคสูงขึ้นและผันผวนมากขึ้นในระยะสั้น

 

ความสามารถในการแข่งขันด้านต้นทุนของพลังงานหมุนเวียน: ต้นทุนระดับพลังงาน (LCOE) สำหรับสาธารณูปโภค-ขนาดพลังงานแสงอาทิตย์และลมบนบกขณะนี้สามารถแข่งขันกับหรือมักจะถูกกว่า-โรงงานถ่านหินและก๊าซที่สร้างใหม่ในพื้นที่ส่วนใหญ่ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจนี้เป็นแรงผลักดันหลักในการเพิ่มกำลังการผลิตใหม่ อย่างไรก็ตาม ค่าใช้จ่ายในการรวมระบบ (การอัพเกรดกริด พื้นที่เก็บข้อมูล ความยืดหยุ่น) ยังไม่สะท้อนให้เห็นในการออกแบบตลาดทั้งหมด

 

4.ภาพรวมของประเทศ: การเปลี่ยนแปลงของอุปทานและการเปลี่ยนแปลงราคา

 

ตารางต่อไปนี้แสดงภาพรวมเปรียบเทียบประเด็นสำคัญของภาคพลังงานในประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้:

 

ตาราง: ภาพรวมราคาพลังงานและราคาพลังงานของประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

 

ประเทศ

แหล่งพลังงานที่โดดเด่น

(ประมาณ)

ลักษณะราคาที่สำคัญและอัตราค่าที่อยู่อาศัย

สถานะอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์และตัวขับเคลื่อน

เวียดนาม

ถ่านหิน (~45%), ไฟฟ้าพลังน้ำ (~30%), พลังงานแสงอาทิตย์/ลม (~15%)

อัตราภาษีที่ได้รับการควบคุมและจัดระดับ ~8.5 US¢/กิโลวัตต์-ชั่วโมง เผชิญกับความตึงเครียดทางการเงินเนื่องจากราคาถ่านหินพุ่งสูงขึ้นทั่วโลก

ผู้นำระดับภูมิภาคการเติบโตอย่างก้าวกระโดดจากปี 2019-2021 เนื่องจาก FIT ตอนนี้กำลังเปลี่ยนไปใช้การประมูลแบบแข่งขัน มุ่งเน้นไปที่ชั้นดาดฟ้าและขนาดใหญ่

อินโดนีเซีย

ถ่านหิน (~62%) ก๊าซ (~18%) พลังงานหมุนเวียน (ส่วนใหญ่เป็นพลังน้ำ/ภูมิศาสตร์ ~12%)

ได้รับการอุดหนุนอย่างหนัก อัตราภาษีคงที่ต่ำมาก ~6-10 US¢/kWh การปฏิรูปเพื่อลดเงินอุดหนุนเป็นเรื่องที่อ่อนไหวทางการเมือง

ยักษ์ใหญ่ที่กำลังเติบโตมีศักยภาพมากมาย แต่การดูดซึมช้า การมุ่งเน้นล่าสุดเกี่ยวกับข้อบังคับเกี่ยวกับพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาสำหรับอุตสาหกรรมและอาคารสาธารณะ และ-สวนพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดสาธารณูปโภคในชวา/บาหลี

ประเทศไทย

ก๊าซธรรมชาติ (~55%) ถ่านหิน (~20%) พลังงานหมุนเวียน (พลังงานแสงอาทิตย์/พลังน้ำ/ชีวมวล ~20%)

ควบคุมบางส่วนด้วยกลไกการปรับอัตราภาษีอัตโนมัติ ~10-11 US¢/กิโลวัตต์-ชั่วโมง

ผู้รับบุตรบุญธรรมในช่วงแรกมรดกอันแข็งแกร่งในด้านพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาและสาธารณูปโภคผ่าน "Adder" และแผน FIT ในภายหลัง ขณะนี้กำลังเปลี่ยนไปสู่ ​​PPA ขององค์กรและพลังงานแสงอาทิตย์แบบลอยตัว

ฟิลิปปินส์

ถ่านหิน (~57%) ความร้อนใต้พิภพ/พลังงานทดแทน (~22%) ก๊าซ (~12%)

การสร้างแบบไร้การควบคุม การกระจายแบบควบคุม ต้นทุนสูง ~15-19 US¢/kWh เนื่องจากการพึ่งพาถ่านหินนำเข้า

ตลาดที่มีศักยภาพสูง-การประมูลที่มีการแข่งขันกันผลักดัน-การเติบโตของพลังงานแสงอาทิตย์ มีความสนใจอย่างมากในด้านการจัดเก็บพลังงานแสงอาทิตย์+สำหรับโครงข่ายบนเกาะ ราคาขายปลีกที่สูงช่วยเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของพลังงานแสงอาทิตย์

มาเลเซีย

ก๊าซธรรมชาติ (~43%) ถ่านหิน (~38%) พลังงานน้ำ (~17%)

ควบคุมผ่านกรอบงาน-กฎระเบียบตาม (IBR) สิ่งจูงใจ ~7-9 US¢/กิโลวัตต์-ชั่วโมง

เติบโตอย่างมั่นคงขับเคลื่อนโดยการประมูลประกวดราคาขนาดใหญ่-พลังงานแสงอาทิตย์ (LSS) การเติบโตอย่างแข็งแกร่งในภาคส่วนเชิงพาณิชย์และอุตสาหกรรม (C&I) ผ่านแผนการวัดพลังงานสุทธิ (NEM)

สิงคโปร์

ก๊าซธรรมชาติ (~95%), พลังงานแสงอาทิตย์ (~3%)

ตลาดเสรีเต็มรูปแบบ การแข่งขันการค้าปลีก ภาษี ~20-25 US¢/kWh (รวมค่ากริด ภาษีคาร์บอน)

ศูนย์กลางเทคโนโลยีและการเงินพื้นที่ที่มีจำกัดขับเคลื่อนนวัตกรรมใน PV แบบลอยตัว, PV แนวตั้ง และการนำเข้าพลังงานหมุนเวียนในระดับภูมิภาคผ่านสายไฟฟ้าข้าม-และคาร์บอนเครดิตระหว่างประเทศ

 

5. แนวโน้มที่สำคัญและเส้นทางสู่อนาคต

 

วิถีพลังงานของภูมิภาคกำลังได้รับการกำหนดรูปแบบใหม่โดยแนวโน้มที่เชื่อมโยงถึงกันหลายประการ:

การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานอย่างยุติธรรม: ความมุ่งมั่นในการให้คำมั่นสัญญาสุทธิ-เป็นศูนย์ (โดยสิงคโปร์ มาเลเซีย อินโดนีเซีย เวียดนาม และไทย) กำลังขับเคลื่อนนโยบาย Just Energy Transition Partnership (JETP) กับเวียดนามและอินโดนีเซีย ซึ่งระดมเงินทุนหลายพันล้านดอลลาร์ในด้านการเงินภาครัฐและเอกชน เป็นตัวอย่างที่ดีของความพยายามระหว่างประเทศในการเร่งลดการใช้ถ่านหิน-และการใช้งานที่หมุนเวียนไปพร้อมๆ กับจัดการกับผลกระทบทางสังคม-ทางเศรษฐกิจ

 

การเติบโตของความต้องการและการใช้พลังงานไฟฟ้า: ความต้องการไฟฟ้าคาดว่าจะเพิ่มขึ้นประมาณ 5-6% ต่อปี การใช้พลังงานไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นของการขนส่ง (EV) และอุตสาหกรรมจะทำให้กริดที่มีอยู่มีความตึงเครียดมากขึ้น และจำเป็นต้องมีการลงทุนใหม่จำนวนมหาศาลในด้านการผลิต การส่งสัญญาณ และการทำให้เป็นดิจิทัลสำหรับการจัดการกริดอัจฉริยะ

 

ความจำเป็นในการลงทุน: ศูนย์พลังงานอาเซียนประมาณการว่าภูมิภาคจะต้องมีการลงทุนในภาคพลังงานมากกว่า 1.2 ล้านล้านดอลลาร์ภายในปี 2583 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายความต้องการและการเปลี่ยนแปลง การระดมเงินทุนภาคเอกชน การปรับปรุงไปป์ไลน์โครงการที่ธนาคารทำได้ และการลด-การลงทุนที่มีความเสี่ยงเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง

 

เทคโนโลยีเกิดใหม่: ระบบกักเก็บพลังงานแบตเตอรี่ (BESS) กำลังมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเสถียรภาพของโครงข่ายไฟฟ้าเพื่อผสานรวมพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมในปริมาณสูง มีการสำรวจไฮโดรเจนสีเขียวเพื่อ-การลดคาร์บอนของคาร์บอนในส่วนที่-ถึง-ลดลงในระยะยาว การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การจัดการด้านอุปสงค์- และทรัพยากรพลังงานแบบกระจายจะกำหนดนิยามใหม่ของการดำเนินงานโครงข่ายไฟฟ้า

 

ภาคพลังงานของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ พลังงานแสงอาทิตย์ซึ่งมีประโยชน์ทางเศรษฐกิจและเชิงกลยุทธ์ที่น่าสนใจ พร้อมที่จะเป็นเสาหลักสำคัญของสถาปัตยกรรมพลังงานใหม่นี้ ยุคของการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลในประเทศราคาถูกเพียงอย่างเดียวเพื่อการเติบโตที่คาดการณ์ได้กำลังจะสิ้นสุดลง อุปทานในอนาคตจะมีความหลากหลายมากขึ้น มีการกระจายอำนาจ และหมุนเวียนได้มากขึ้น-

 

 

 

 

ส่งคำถาม
ส่งคำถาม