ที่มา: pv-magazine-usa.com
จากการที่จุดศูนย์กลางทางภูมิศาสตร์ต่อเนื่องกันในการต่อสู้ทางการค้าในอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของสหรัฐฯ เป็นเวลา 14{{3} ปี- กับแนวทางปฏิบัติทางการค้าของจีน ในวันนี้ สมาคมการผลิตของอเมริกาได้ยื่นคำร้องต่อต้านการนำเข้าจากอินเดีย อินโดนีเซีย และลาว กรณีที่ยื่นโดยกลุ่มพันธมิตรเพื่อการผลิตและการค้าพลังงานแสงอาทิตย์ของอเมริกาได้รับการคาดหวังโดยทั่วไป แต่เป้าหมายของประเทศที่แน่นอนยังไม่เป็นที่รู้จักในวงกว้างในท้ายที่สุด จนถึงทุกวันนี้
ในการดำเนินคดีทางการค้าครั้งก่อน พันธมิตรได้ยื่นคดีต่อต้าน-การทุ่มตลาดและต่อต้าน-การอุดหนุนไปยังคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (ITC) และกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกา ซึ่งจะตัดสินคดีดังกล่าวเป็นระยะเวลาประมาณ 13 เดือน หน่วยงานทั้งสองมีบทบาทคู่ขนานในการจัดการการสืบสวนเสริมในกระบวนการพิจารณาคดี-แยกกัน
ในก้าวแรกสู่การเริ่มต้นการสอบสวนที่ครอบคลุม ITC จะดำเนินการพิจารณาคดีและการวิจัยเบื้องต้นเพื่อพิจารณาเบื้องต้นว่าการนำเข้าที่เป็นเป้าหมายนั้นสร้างความเสียหายอย่างไม่ยุติธรรมต่ออุตสาหกรรมของสหรัฐอเมริกาหรือไม่ วัตถุประสงค์สูงสุดของคดีนี้คือเพื่อรักษาอากรนำเข้าที่ได้รับการเทียบเคียงเพื่อชดเชยขอบเขตของการกล่าวหาว่าต่อต้าน-แนวทางปฏิบัติในการกำหนดราคาที่แข่งขันได้และเงินอุดหนุนจากรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าเป้าหมาย
ผู้ป่วยรายใหม่นี้ทำให้การต่อสู้มาราธอนเริ่มขึ้นในปี 2554 โดยเน้นไปที่การนำเข้าจากบริษัทจีน เนื่องจากพวกเขาได้ย้ายทรัพย์สินของโรงงานก่อนการเก็บภาษีศุลกากรอันเป็นผลจากคดีดังกล่าว อุตสาหกรรมภายในประเทศจึงกลับมามุ่งเน้นไปที่การดำเนินคดีกับการนำเข้าจากประเทศเป้าหมายใหม่ ล่าสุด อุตสาหกรรมได้รับบทลงโทษซึ่งดำเนินการในเดือนมิถุนายน สำหรับการนำเข้าจากกัมพูชา มาเลเซีย ไทย และเวียดนาม
กรณีล่าสุดขอให้มีการสอบสวนอย่างมีประสิทธิภาพเกี่ยวกับ "แนวทางปฏิบัติทางการค้าที่ผิดกฎหมายของผู้ผลิตส่วนใหญ่ของจีน- ซึ่งดำเนินธุรกิจในลาวและอินโดนีเซีย รวมถึงบริษัทที่มีสำนักงานใหญ่ในอินเดีย" คำแถลงของพันธมิตรดังกล่าว
พันธมิตรยืนยันว่าได้คำนวณอัตรากำไรจากการทุ่มตลาดในการนำเข้าจากประเทศที่กำหนด อัตรากำไรขั้นต้นประมาณระดับที่บริษัทจากตลาดต่างประเทศที่ถูกกล่าวหาว่าขายสินค้านำเข้าของสหรัฐฯ ในราคาที่ต่ำกว่ามูลค่าตลาดยุติธรรมในตลาดสหรัฐฯ พันธมิตรยืนยันว่าพบว่ามีการทุ่มตลาดที่ 89.65% สำหรับการนำเข้าจากอินโดนีเซีย 245.79% ถึง 249.09% สำหรับลาว และ 213.96% สำหรับอินเดีย
คดีดังกล่าวระบุว่าพันธมิตรเป็นผู้ยื่นคำร้องหลัก แม้ว่าบางครั้งบริษัทแต่ละแห่งจะทำหน้าที่เป็นผู้ยื่นคำร้องหลักในกรณีก่อนหน้านี้ก็ตาม สมาชิกกลุ่มพันธมิตร ได้แก่ First Solar, Mission Solar Energy และ Qcells Talon PV Solar Solutions ซึ่งตั้งอยู่ในฮูสตัน-มีรายชื่อเป็นหนึ่งในผู้สนับสนุนที่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการของพันธมิตร
พันธมิตรกล่าวว่ากำลังมุ่งมั่นที่จะป้องกันไม่ให้การนำเข้าที่มีการซื้อขายอย่างไม่เป็นธรรมหยุดยั้งการฟื้นตัวครั้งใหญ่ของการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์และแผง เพื่อตอบสนองความต้องการในประเทศที่เพิ่มขึ้นของสหรัฐฯ
แม้ว่ากรณีก่อนหน้านี้ยังคงเคลื่อนตัวผ่านระยะแรก การนำเข้าจากประเทศเป้าหมายของกรณีดังกล่าวก็ลดลง และการนำเข้าจากอินโดนีเซียและลาวก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ตามสถิติการค้า
การเปิดเผยของพันธมิตรบ่งชี้ว่าการเคลื่อนไหวเพิ่มเติมในการต่อต้านการนำเข้าจากอินเดียสะท้อนให้เห็นถึงความกังวลที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
“คำร้องล่าสุดที่ยื่นในนามของผู้ผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ในอเมริกา สามารถบังคับใช้หลักนิติธรรมได้สำเร็จ และจัดการกับแผงโซลาร์เซลล์ที่ถูกทิ้งอย่างผิดกฎหมายและอุดหนุนซึ่งหลั่งไหลเข้ามาในสหรัฐอเมริกาจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้” ทิม ไบรท์บิล ทนายความของพันธมิตรกล่าว "แต่บริษัทที่ได้รับการสนับสนุนจากจีน-กลุ่มเดียวกันนั้นไม่เสียเวลาในการย้ายการดำเนินงานไปยังลาวและอินโดนีเซีย และบริษัทต่างๆ ในอินเดียก็เข้าร่วมเพื่อตัดราคาผู้ผลิตในอเมริกาต่อไป เราพูดอยู่เสมอว่าการบังคับใช้กฎหมายการค้าของเราอย่างเข้มงวดเป็นสิ่งสำคัญต่อความสำเร็จของอุตสาหกรรมนี้"
การต่อสู้กรณีการค้า-เป็นเรื่องที่ถกเถียงกันอย่างมากอยู่เสมอ ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อของอุตสาหกรรมในปัจจุบัน ฝ่ายตรงข้ามโต้แย้งว่าหน้าที่ที่ไม่อาจคาดเดาได้{2}}และเปลี่ยนแปลงตลอดเวลาจะขัดขวางการไหลของการนำเข้าที่จำเป็นและราคาไม่แพงในเวลาที่เต็มไปด้วยอันตรายอยู่แล้วในการเปลี่ยนแปลงแรงจูงใจของรัฐบาลกลาง และการนำเข้า-กฎแรงจูงใจที่จำกัดสำหรับพลังงานแสงอาทิตย์
ข้อกังวลโดยเฉพาะในข้อโต้แย้งนี้คือการนำเข้าเซลล์จากอินเดียในปริมาณมาก อุตสาหกรรมของสหรัฐอเมริกาผลิตได้เพียงบางส่วนเพื่อตอบสนองความต้องการเซลล์ในประเทศ กรณีใหม่อาจยับยั้งการนำเข้าเซลล์ของอินเดียเหล่านั้น
“นี่เกือบจะแน่นอนว่าจะปิดอุปทานจาก 3 ประเทศนี้ และจะไม่มีในช่วงเวลาที่เลวร้ายกว่านี้สำหรับตลาดพลังงานแสงอาทิตย์ของสหรัฐฯ” Christian Roselund นักวิเคราะห์อาวุโสของ Clean Energy Associates เขียนในโพสต์ชุดหนึ่งไปยัง Bluesky แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย
