ฝรั่งเศสผ่านร่างกฎหมายเร่งพลังงานหมุนเวียน

ที่มา:en-former.com

ฝรั่งเศสพลาดเป้าหมายพลังงานหมุนเวียนในปี 2563 แต่กำลังดำเนินมาตรการเพื่อกลับไปสู่เป้าหมาย บริษัทได้เพิ่มเป้าหมายด้านพลังงานหมุนเวียน โดยตั้งเป้าที่จะเพิ่มพลังงานแสงอาทิตย์เป็นสิบเท่าและเพิ่มกำลังการผลิตของฟาร์มกังหันลมบนบกเป็นสองเท่าภายในปี 2593

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ลมนอกชายฝั่งถูกกำหนดให้มีบทบาทสำคัญมากขึ้นในภาคการผลิตไฟฟ้าที่มีนิวเคลียร์เป็นส่วนใหญ่ของประเทศ สนธิสัญญาพลังงานลมนอกชายฝั่งซึ่งลงนามในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2565 ระหว่างรัฐบาลและอุตสาหกรรม กำหนดเป้าหมายพลังงานลมนอกชายฝั่งอย่างน้อย 18 GW ภายในปี พ.ศ. 2578 และ 40 GW ภายในปี พ.ศ. 2593 อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันฝรั่งเศสมีพลังงานลมนอกชายฝั่งเพียง 480 เมกะวัตต์ในโครงการ St Nazaire ซึ่งผลิตไฟฟ้าครั้งแรกในปีที่แล้วเท่านั้น

เพื่อกระตุ้นการพัฒนา ในปี 2564 และ 2565 รัฐบาลได้ออกประกวดราคา 5 โครงการสำหรับฟาร์มกังหันลมใหม่ 6 แห่งที่มีกำลังการผลิตรวม 4.2 GW โดย 750 เมกะวัตต์สำหรับฟาร์มกังหันลมลอยน้ำ เป้าหมายคือการประมูลกำลังการผลิตใหม่อย่างน้อย 2 GW ต่อปีตั้งแต่ปี 2568 จนถึงขณะนี้ มีการประมูลทั้งหมด 7 GW หรืออยู่ระหว่างการพัฒนา ทรัพยากรลมนอกชายฝั่งของฝรั่งเศสนั้นใหญ่มาก

จากข้อมูลของ Global Wind Energy Council ศักยภาพทางเทคนิคของประเทศประกอบด้วยการติดตั้งแบบคงที่ด้านล่าง 169 GW และฟาร์มกังหันลมลอยน้ำ 454 GW นโยบายที่ได้รับการต่ออายุมุ่งเน้นไปที่ทรัพยากรนี้สัญญาว่าจะมีส่วนร่วมอย่างมากทั้งต่อความมั่นคงด้านการจัดหาพลังงานของฝรั่งเศสและความทะเยอทะยานในการปล่อยคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์

พ.ร.บ.เร่งรัดพลังงานหมุนเวียน

ขั้นตอนการอนุญาตที่ยาวนานเป็นอุปสรรคอย่างแท้จริงต่อการใช้พลังงานหมุนเวียนในยุโรป ซึ่งเป็นความท้าทายที่คณะกรรมาธิการยุโรปและองค์กรอุตสาหกรรมเช่น WindEurope เน้นย้ำ ในฝรั่งเศส ใช้เวลาประมาณ 8-10 ปีในการพัฒนาฟาร์มกังหันลมนอกชายฝั่ง ซึ่งนานกว่าประเทศอื่นๆ ในยุโรป แต่ขณะนี้รัฐบาลได้ดำเนินการเพื่อเร่งการพัฒนา

ในเดือนกุมภาพันธ์ สภาแห่งชาติและวุฒิสภาได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติการเร่งความเร็วพลังงานทดแทน ร่างกฎหมายนี้แนะนำมาตรการหลายอย่างเพื่อลดความซับซ้อนของการสมัครและการอนุญาตและการจำกัดการอุทธรณ์ มันให้อำนาจแก่เทศบาลท้องถิ่นในการระบุโซนการเร่งความเร็วแบบหมุนเวียน ซึ่งการอนุญาตจะถูกเร่งให้อยู่ระหว่างหนึ่งถึงสามเดือน นอกจากนี้ โครงการพลังงานหมุนเวียนจะมีสถานะเป็นผลประโยชน์สาธารณะที่สำคัญภายใต้เงื่อนไขบางประการซึ่งยังคงต้องมีการกำหนด

นอกจากนี้ยังมีเป้าหมายที่จะปลดปล่อยที่ดินที่ไม่อ่อนไหวต่อสิ่งแวดล้อม เช่น ที่ดินที่ติดกับถนนสายหลักและในลานจอดรถขนาดใหญ่สำหรับการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์

ระบบลมนอกชายฝั่งใหม่

ข้อเสนอนี้ดูมีประสิทธิภาพอย่างยิ่งสำหรับการเร่งการพัฒนาลมนอกชายฝั่ง ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการวางแผนเชิงพื้นที่สำหรับแหล่งพลังงานลมนอกชายฝั่งและการเชื่อมต่อกริดจนถึงปี 2593 การวางแผนเชิงพื้นที่จะถูกนำมาใช้ในปี 2567 ในเวลาเดียวกับกรอบพลังงานหลายปีของประเทศ

ร่างกฎหมายยังจัดกลุ่มการโต้วาทีของประชาชนในพื้นที่เฉพาะของแนวชายฝั่ง แทนที่จะกำหนดให้โครงการพลังงานลมแต่ละโครงการต้องผ่านกระบวนการ นอกจากนี้ยังกำหนดระบอบกฎหมายเดียวสำหรับพื้นที่ทางทะเลของฝรั่งเศส โดยนำโดเมนสาธารณะทางทะเลใกล้ชายฝั่งและเขตเศรษฐกิจจำเพาะที่ใหญ่กว่ามารวมกัน มาตรการเหล่านี้สามารถประหยัดเวลาในการพัฒนาโครงการได้ถึงสองปี

เป็นครั้งแรกที่มีการสร้างระบอบกฎหมายใหม่สำหรับเกาะเทียมและสิ่งติดตั้งและโครงสร้างลอยน้ำ

คณะกรรมาธิการยุโรปอนุมัติแผนในเดือนกุมภาพันธ์เพื่อให้การสนับสนุนสูงถึง€ 2.08 พันล้านสำหรับฟาร์มกังหันลมลอยน้ำที่มีกำลังการผลิตประมาณ 250 เมกะวัตต์นอกชายฝั่งทางตอนใต้ของบริตตานี นักพัฒนาที่สนใจจะเข้าร่วมประมูลรอบปลายปีนี้โดยคาดว่าจะเปิดดำเนินการโครงการได้ประมาณปี 2573

ร่างกฎหมายนี้ยังทำให้การอนุญาตการเชื่อมต่อไฟฟ้าของฟาร์มกังหันลมนอกชายฝั่งเป็นไปได้โดยอนุญาตให้มีการลดหย่อนจากกฎหมายที่มีอยู่ซึ่งบังคับใช้กับแนวชายฝั่ง นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังอนุญาตให้รัฐบาลสั่งให้ผู้ปฏิบัติงานระบบส่งไฟฟ้าลงทุนในการเชื่อมต่อกริดเพื่อรอการตัดสินใจลงทุนทางการเงินสำหรับฟาร์มกังหันลมนอกชายฝั่ง

มาตรการทางการเงิน

การระดมทุนสำหรับโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งก็ได้รับความสนใจเช่นกัน ร่างกฎหมายนี้แนะนำกรอบทางกฎหมายสำหรับสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ซึ่งเป็นข้อตกลงที่ทำขึ้นโดยตรงระหว่างผู้พัฒนาฟาร์มกังหันลมกับผู้ใช้ปลายทาง ซึ่งโดยปกติจะเป็นองค์กร

นอกจากนี้ยังทำให้สามารถใช้ PPA และสัญญาสำหรับความแตกต่างของการประกวดราคาในอนาคตในสิ่งที่เรียกว่า 'การเสนอราคาแบบผสม' ได้

สำหรับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนในวงกว้างมากขึ้น จะรวมถึงบทบัญญัติสำหรับการแบ่งปันมูลค่าของพลังงานหมุนเวียน ซึ่งควรส่งผลให้มีการเข้าร่วมภาคบังคับในกองทุนสองแห่งที่อุทิศให้กับการจัดหาเงินทุนสำหรับมาตรการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น

ขั้นตอนต่อไปสำหรับการเรียกเก็บเงินคือการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาที่จะนำมาใช้ซึ่งคาดว่าจะมีขึ้นในปีนี้หรือปีหน้า ยุทธศาสตร์ชาติทางทะเลมีกำหนดนำไปใช้ในเดือนมิถุนายนและเอกสารการวางแผนเชิงพื้นที่ในเดือนกรกฎาคม 2567 หลังจากการปรึกษาหารือสาธารณะ

จากจุดเริ่มต้นที่ดำเนินการ 480 เมกะวัตต์ กฎหมายใหม่ควรกำหนดให้ฝรั่งเศสอยู่บนเส้นทางสู่การพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งให้เร็วขึ้น ทำให้บรรลุเป้าหมาย 18 กิกะวัตต์ภายในปี 2573